2021年1月1日开始,长江流域重点水域禁捕(以下简称“长江十年禁渔”),这是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策,是推动长江经济带高水平质量的发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。
重庆地处长江上游和三峡库区腹心,实施长江十年禁渔,对推动长江经济带绿色发展、保障国家生态安全意义重大。
三年多来,重庆各级各部门锚定“一年起好步、管得住,三年强基础、顶得住,十年练内功、稳得住”总体目标,担当作为、精准施策,有力有序推进各项工作,长江十年禁渔工作取得阶段性成效。
截至目前,全市退捕渔民安定有序,动态实现就业、参保100%目标;禁捕秩序稳定向好,非法捕捞案件数下降31%;长江监测鱼类较禁捕前增加13种,资源量增长147%,提升了长江水生生物多样性水平,有效恢复了长江流域水生态平衡。
“生活有保障了,日子比以前好多了!”站在长江边上,谭明冬高兴地对记者说。
谭明冬是涪陵人,他和妻子都曾是渔民,年收入有10万元。然而,随着长江生态恶化,水里的鱼慢慢的变少,他们不得不面对“鱼儿越捕越小、渔民越捕越穷”的现实。
长江十年禁渔全面启动后,谭明冬响应号召,带头“收网上岸”。退捕后,他获得了政府奖补资金20.6万元,购置洗车机具设备,开办洗车场,月收入6000元左右,收入更稳定,日子也比以前有保障。
在重庆,像谭明冬一样退捕转产的案例还有很多:万州退捕渔民陈波在当地人社部门的支持下,找到了畜禽养殖的致富新路,目前年收入20万元左右;在垫江,当地政府筹集606万元对龙溪河渔民实施补偿安置,引导退捕转产,共签订退捕协议53人,退捕渔船53艘,完成率100%……
如今,通过加强退捕渔民就业失业动态监测,开展就业帮扶、实用技术培养和训练和创业指导,开发公益岗位等方式,全市退捕上岸的10489名退捕渔民中,有转产安置需求的7238人已全部实现就业,符合参保条件的渔民实现应保尽保,做到了从“退得出”向“稳得住”再向“能致富”推进。
“第一次是下午,第二根竿刚下水就被抓到了;第二次是大雾天,周围人都没有,也被发现了;第三次是晚上,周围漆黑一片,还是被抓到了。”他很纳闷,“难道江边有双‘眼睛’盯着我?”
重庆江边确实有“千里眼”,那就是架设在沿江铁塔上的重庆渔政“AI预警处置系统”。
重庆纳入禁捕范围的河流有754条。“以前巡查靠两条腿、一双眼,外加一支手电筒,对于非法捕捞行为发现难、取证难、反应慢。”市农业综合行政执法总队相关负责人魏耀东表示。
重庆渔政架设的“AI预警处置系统”,其摄像头具备红外夜视、光学透雾、激光补光、自动雨刮、自动巡航等功能,无论白天、晚上还是晴天、雨天、雾天,都可以对江面及岸线小时实时监控。同时,摄像头还可以自动识别、自动预警、自动推送,识别准确率高达90%。
“当摄像头抓取到违反法律法规行为信息,后台会自动派单给负责相应河段的网格员。”魏耀东说,网格员在规定时间内没有响应处置,系统会将信息发送至上一级网格员。
同时,重庆还建立了以“执法人员+护渔队员+网格员”组成的“人防”系统。重庆渔政联合公安、市场监管等部门,开展“亮剑”“零点”等专项行动,持续保持“水上打、陆上管、市场查”高压态势,做到水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃,进一步巩固长江十年禁渔成果。
截至目前,AI预警处置系统已架设979个摄像头,覆盖南岸、九龙坡、万州、武隆等30多个区县,全市组建1504名护渔队员,12300名禁捕网格员,禁捕执法网格监督管理体系加强完善,非法捕捞等案件大幅降低。
“2022年3月12日,我们在长江万州武陵段发现了一条长江鲟,这是我工作30年以来第一次发现长江鲟的踪迹。”回忆起那一幕,万州区水产研究所大周基地负责人傅秋民至今仍难掩激动。
长江十年禁渔实施三年多来,水质慢慢的变好,鱼群数量变多了,以前看不到的珍稀鱼类也能看到了。“我们的工作就是将长江里的名贵鱼种,经过人工繁殖培育后再放回长江。”傅秋民介绍,目前大周基地放有亲本保种网箱32个约800平方米,保存有长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀名优鱼类。
为了保护长江珍稀鱼类,重庆在江津等区县建立了4个长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区重庆收容救护中心,收容救护鲹子鱼、中华倒刺鲃、长江鲟、翘嘴鱼等鱼类1900余尾。
同时,重庆还开展长江鲟、圆口铜鱼、长鳍吻鮈等珍稀物种人工繁育研究,启动长江上游水产种质资源库建设。如今,重庆长江流域监测到133种鱼类,水生生物资源量较禁捕前显著增加,鱼类种群结构也有所改善,长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍贵濒危物种渔获比例增高。
“长江十年禁渔是一场持久战,长期性、艰巨性、复杂性并存,需要久久为功,持续发力。”市农业农村委相关负责这个的人说,下一步,重庆将集中开展禁捕管理秩序清理整治专项行动和打击整治非法捕捞专项行动,加强生物多样性宣传,全面巩固来之不易的禁捕成果。
坚定不移推进长江十年禁渔 奋力谱写长江大保护新篇章(人民日报4月12日第10版)
珠江、淮河等流域进入为期四个月春季禁渔期 农业农村部长江办启动同步联合执法行动
中央农业干部教育培训中心(农业农村部管理干部学院、中国农业农村部党校)
农业农村部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业分会)
中央农业广播电视学校(农业农村部农民科技教育培训中心)、中国农民体育协会