城市更新“一头连着民生,一头连着展开”。上海规划资源系统环绕城市更新全生命周期办理,立异城市更新高水平质量的展开新形式,在全市10个更新单元展开了职责规划师、职责建筑师、职责点评师“三师”联创机制试点实践。
何为“三师”联创机制?城市更新“三师”联创机制的开路先锋、上海市规划和自然资源局曹玲燕解读道:“‘三师’负责制改变了传统的城市建设方法,把零星碎小的更新项目放在区域全体更新的大布景下统筹研讨,让规划师、建筑师和点评师从一开端就介入更新,横向联接、纵向贯穿,一起打造契合区域定位和市场需求的归纳性解决方案。”
2023年5月起,曹玲燕带领10个人的点评师团队开端城市更新职责点评师的研讨作业,参加了“三师”联创悉数10个试点项目。
以往,点评师的作业往往局限于单个目标,点评一块地的价值,点评一栋楼的价值,但在“三师”这个机制中,点评师的作业一会儿被拓宽了,被赋能了更系统、更大局的分配效果。职责点评师在联创机制中终究要做哪些作业,怎样做这些作业,怎么与职责规划师、职责建筑师的作业有用联接?“最开端的时分,心里一点底都没有!”曹玲燕坦言,她挑选用试点实践破题。
市规划资源局自然资源利用途负责人对曹玲燕团队的作业给出了高度的必定,经过试点实践,他们很快整理形成了职责点评师作业结构,拿出了一套完好的归纳点评指标系统,提出了资源、财物、资信、资金贯穿的城市更新收益平衡形式。
在试点项目研讨中,曹玲燕发现全拆建方案的土地收储本钱比较高,短期内没办法完成经济平衡,所以在价值完成战略中提出了“分阶段施行收储,进步经济可行性”的主张,得到了区政府和规划单位的认可,被采用进规划施行方案中。
“咱们参加试点,最重要是要给‘三师’联创的城市更新机制走出一条经济可行的可继续新路。”在试点初见成效后,曹玲燕将更多精力投入到《职责点评师作业规程》的制定中,“这条路走通之后,就能招引更加多的点评专业力气有序参加到城市更新的工作中来,创造出更多更好的更新项目。”
“我是2010年来上海的,可以说,见证了这座超大城市十多年来土地空间价值的蜕变与演进,也亲历了上海地价研讨技能部队建设展开的全过程。”2008年,为了支撑上海城市地价办理作业,市地质查询研讨院设立了一个簇新的部分——地价所,我国农业大学土地资源办理专业结业的曹玲燕成为这个部分的第一个博士。
这支年青的部队是上海地价办理的第一支“正规军”。在地价所的尽力下,上海探究建设了集“基准地价、区段地价、标定地价、地价指数”于一体的“三价格一指数”国有土地价格系统,为政府施行地价精细化办理供给了长效的技能支撑。曹玲燕也从一个职场新人,渐渐生长为地价所所长,起草了多部职业标准和上海市十余项方针文件,是上海公示地价系统的第一批建设者,仍是上海租借住所地价系统的创立者,也是上海国企作价出资入股点评的第一人,还兼任了上海市土地估价师协会副秘书长和专业委员会副主任,这个80后姑娘已然生长为上海甚至全国土地估价师职业的专家。
“曹博的职业影响力不只来自于她过硬的专业才能和学习才能,还来自于她超强的任务认识和立异认识。她是个有底气敢吃螃蟹的人!”这是地调院负责人对曹玲燕的点评。
2023年,曹玲燕荣获上海市五一劳动奖章,当选东方英才方案青年项目,完成了数年来产学研的厚积薄发。
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