“以现在的规模,每年光萝卜就有150多万斤,带动合作社种植户每户年均增收3万元。”近日,在江西省南昌县三江镇柏岗村本地小萝卜菜种植基地,南昌市政协委员袁祥云如数家珍。
“小萝卜”成就“大产业”,这是南昌市政协“以商聚识”持续助推农业农村高水平发展的缩影之一。
党的二十大报告提出“加快建设农业强国”“发展乡村特色产业”。聚焦助力做好“土特产”文章,党的二十大之后,南昌市政协首次议政性常委会会议协商课题便是“突出一镇一业重点,全力发展特色农业”。
市政协组织委员成立课题组,历时5个多月,深入全市4个农业县(区),深入调研10多家农业企业,访谈了14个乡(镇)长、24位村支书,邀请相关职能部门3次召开座谈研讨,有明确的目的性地“把脉寻方”。
“农业要强,品牌必须强。”全程参与调研的袁祥云发现“三农人”对农业品牌建设的呼声较突出。为此,他在“一镇一业”专题协商会上发言时建议分三个层次打造创意“超级符号”,第一层特色农产品的城市品牌,冠以“昌字号”“洪字号”“英雄牌”等;第二层县级区域公用品牌,实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化;第三层培育农业企业品牌,鼓励和引导各经营主体注重“两品一标”申报、认证工作。
进贤县三里乡的黄鳝产业,2020年获评全国“一村一品”示范村镇、2021年荣获全国乡村特色产业十亿元镇殊荣、2022年入围全国农业产业强镇创建名单。谈及全力发展特色农业,从事水产养殖的梁波委员打开了话匣子,“建议加强卡脖子问题技术攻关,推广黄鳝种苗仿生态繁育。同时,逐步打通黄鳝从育种到餐桌全过程全链条各环节。”
应邀出席市政协常委会会议的江西省委常委、南昌市委书记李红军仔细听、认真记,针对委员提出的意见建议,即时答复转化、现场部署落实。李红军强调,市委将一如既往地支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,积极为大家开展工作创造条件。
一年来,“突出一镇一业重点,全力发展特色农业”的协商成果正逐步显现:支持进贤县李渡镇(粮食加工)、南昌县幽兰镇(蔬菜)列入国家农业产业强镇创建名单;投入市级财政资金1亿元支持安义瓦灰鸡、太平镇民宿等20个市级农业产业强镇项目建设
“要像抓工业一样抓农业,在强龙头、补链条、兴业态、树品牌等方面久久为功,推动乡村产业全链条升级。”
“我赞同,建议在去年发展特色农业协商的基础上,在全产业链上下游确定选题,以钉钉子精神锲而不舍开展延伸调研,进行深度协商。”
年初,市政协落实习提出的“推进农业产业化,推动农村一二三产业融合发展”的重要要求,将“实施种业振兴行动,夯实农业发展根基”“加强完善我市农村供销体系建设”列入年度协商计划。
“种子是农业的芯片,是国家粮食安全的命脉。发展现代种业、保障粮食安全、构建现代种业体系是全方面推进南昌现代农业的重要篇章,需广泛凝聚建设省内种业强市共识。”市政协副主席魏宏平介绍,市政协课题组既深入南昌农业县(区)、市直有关部门实地调研,开展问卷调查,听取各方面意见建议;又赴省农科院、省林科院等科研院所及海南南繁基地积极学鉴振兴农业“芯片”的先进经验。
“依托江西省水稻分子育种中心等创新平台,研发新一代现代分子育种技术,培育一批环境友好、资源高效、适宜轻简栽培的水稻新品种。”
“提高从事种质资源工作的科学技术人员保障,将收集保护、鉴定评价等基础性工作作为职称评定的依据。”
“突出政府在种业振兴行动中的引领协调作用构建市级种业振兴行动部门工作协调机制,突出企业在种业振兴中的主体地位优化产学研协同创新机制。”
6月,在市政协“实施种业振兴行动,夯实农业发展根基”专题协商会上,曾勇军、谢东辉、李大明、郭保庚等委员积极建言献策。
“调研实、问题准、建议好,这仅仅是做好了协商的前半篇。我们还聚焦做实协商后半篇文章,及时跟进,对建议案的落实情况做了跟踪问效。”市政协农业和农村委员会主任郭子东介绍,“制定实施重大品种研发与推广后补助政策,激励企业加大研发投入”“加大涉农资金统筹整合力度,重点支持农业种质资源保护利用、种业育种创新、良种繁育基地建设”等意见已被相关部门吸收采纳。
构建新发展格局,畅通国内大循环是治本之策,关键之一在破解城市与农村循环中的痛点、堵点。
“以流通企业为支撑、县城为中心、乡镇为节点、村级为终端的供销合作社网络,是农产品上行最先一公里和工业品下乡最后一公里。”在市政协副主席樊三宝看来,供销合作社是助推农村经济发展的新引擎,是农业社会化服务的新平台,是城乡共同富裕的新支撑,将会在畅通城乡流通,助力构建新发展格局中大有作为。
如何更好地完善南昌市农村供销体系建设?带着这样的一个问题,市政协组织8位委员开展了6个月的深入调研。
农田里问需求,超市里问价格,冷库前问容量,电商部问渠道为找到农村供销体系的堵点在哪、痛点是啥?涂莉花、彭小玲等委员组成4个调研小组采取解剖麻雀式蹲点调研。
协商会现场,委员们直陈影响农村供销系统建设的困难和问题,有明确的目的性地积极建言。
针对供销基层社“空心化”严重,服务能力较弱,农户满意度不高的问题,刘述民委员深度“解剖”新建区某供销社后建议,积极稳妥推进基层社合理地布局,引入社会资本、兴办农民合作社及联合社、社有企业延伸服务网点。同时,以农民需求为导向,对基层社留守工作人员进行相应业务培训,让留守人员重新回归供销体系第一线。
“把传统的供销职能拓展为更为广义的现代流通服务职能,在畅通国内大循环、促消费扩内需、实现一二三产融合上发挥更大作用。”熊伟委员建议,把推动县域流通体系建设纳入县域商业体系建设大盘子,打造一批产供销一体化的、具有较强辐射带动能力的有突出贡献的公司,通过“有突出贡献的公司+基层网点”模式,逐步完善县域流通服务网络。
一周后,南昌市市长万广明充分肯定了市政协报送的“加强完善我市农村供销体系建设”的调研报告。市供销联社组织专班,逐一研究落实政协调研报告的意见建议。加强完善网点布局、密切为农联结、拓展业务领域等建议正逐步转化为政府部门的工作举措。
“近年来,市政协全面学习贯彻习关于三农工作重要论述,聚焦市委、市政府决策部署开展调研协商,围绕农村人居环境整改治理、路域环境整治、农业特色产业提升等情况开展视察,积极建言献策,广泛凝聚共识,为全市农业农村发展贡献政协智慧和力量。”市政协主席卢伟平说,市政协将继续深化跟踪调研和推动建议落实,确保协商成果落地见效。 (记者 王磊 通讯员 余为强)